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法律禁令丨嚴(yán)禁國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)

一、違法案例

王某某,中共黨員,某商業(yè)進(jìn)出口物資接運有限公司(國有公司)倉庫保管員兼叉車司機。王某某擅自決定將某傳媒公司存放于某商業(yè)進(jìn)出口物資接運有限公司的670件781mm規(guī)格的新聞紙出借給某報社,該報社于2018年4月休刊,涉案新聞紙一直未歸還。經(jīng)價格鑒定,涉案新聞紙共價值人民幣166萬余元。

二、禁令解析

國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)行為,是指國有公司、企業(yè)的工作人員,由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán),造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失,致使國家利益遭受重大損失的行為;情節(jié)嚴(yán)重的,可構(gòu)成國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪。

近年來許多國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位虧損嚴(yán)重,經(jīng)營困難,有的甚至瀕臨破產(chǎn)、倒閉。這種局面的造成固然有許多主客觀原因,但與許多國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人或者上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任心不強,工作不力,缺少起碼的經(jīng)營管理素質(zhì)不無關(guān)系。有的國有公司、企業(yè)的法定代表人或者上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)人工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,致使公司、企業(yè)、事業(yè)單位嚴(yán)重虧損或者破產(chǎn),更有甚者,個別國有公司、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人或者上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)人利用職權(quán),損公肥私,化公有為私有,對造成國有公司、企業(yè)嚴(yán)重虧損或者破產(chǎn),致使國家利益遭受重大損失的危害后果,不管不問,甚至采取完全放任的態(tài)度。為了促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展,調(diào)動廣大工人群眾投身企業(yè)改革和發(fā)展的積極性,對于玩忽職守、損公肥私致使國有企業(yè)、公司嚴(yán)重虧損或破產(chǎn)倒閉的領(lǐng)導(dǎo)人必須予以必要的法律制裁,直至予以刑事處罰。

三、紀(jì)法適用

1.《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十七條:

黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

2.《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第十四條第一款第(一)項:

公職人員犯罪,有下列情形之一的,予以開除:

(一)因故意犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑以上刑罰(含宣告緩刑)的。

3.《中華人民共和國刑法》第一百六十八條:

國有公司、企業(yè)的工作人員,由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán),造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失,致使國家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。

國有事業(yè)單位的工作人員有前款行為,致使國家利益遭受重大損失的,依照前款的規(guī)定處罰。

國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,徇私舞弊,犯前兩款罪的,依照第一款的規(guī)定從重處罰。

四、廉政提醒

部分國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)暴露出國有企業(yè)、公司在治理和責(zé)任監(jiān)管等方面存在的漏洞和不足。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員要把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置,強化黨性修養(yǎng)、黨紀(jì)觀念和組織意識。要加強黨紀(jì)國法教育,深入推進(jìn)“廉潔國企”建設(shè),緊盯重點項目、重大工程中項目審批、資金使用等環(huán)節(jié),加大監(jiān)督檢查力度。

原文轉(zhuǎn)載自:中國方正出版社微信公眾號

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